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21、阳光下的博弈 ...
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次日，县图书馆的古籍阅览室坐落在大楼最僻静的角落，高大的书架林立，弥漫着陈旧纸张和淡淡墨香的特殊气味。阳光透过高窗，在磨石地板上投下斑驳的光影。这里平时人迹罕至，确实是密谈的理想场所。
周丽雯到的时候，王继伟已经在了。他坐在靠窗的一张长桌前，面前摊开着几本厚厚的法律典籍和一些打印出来的文件资料。他今天穿着简单的衬衫和毛衣，褪去了法庭上的锐利，多了几分书卷气。
“丽雯，你来了。”王继伟站起身，为她拉开对面的椅子。
“继伟，麻烦你了。”周丽雯坐下，目光扫过他面前那些密密麻麻的文字。
“不麻烦。”王继伟神情专注，直接切入正题，“我仔细研究了那份征求意见稿和相关的上位法。我们认为，可以从以下几个点进行质疑和反击：”
他条理清晰地分析道：
“第一，程序正当性质疑。这份方案涉及众多市场主体的切身利益，但其起草过程是否足够公开透明？是否充分听取了可能受影响的中小商户的意见？如果没有，其程序合法性存疑。”
“第二，条款合理性审查。比如，要求小型特色食品店提供堪比大型食品厂的溯源文件和营养成分标定，是否符合‘比例原则’？这种要求是否超出了保障食品安全所必需的程度，构成了不合理的负担？”
“第三，是否存在选择性执法或制定标准的风险。方案扶持的‘品牌化’企业名单是否经过公平遴选？其标准是否客观公开？这是否涉嫌行政垄断和排除、限制竞争？”
“第四，政策效果评估。这种‘一刀切’式提高门槛的做法，是否会扼杀市场创新活力，导致特色业态消失，与促进消费、保障就业的宏观政策导向相悖？”
王继伟的分析专业而犀利，为周丽雯打开了一扇新的窗户。她发现，原来在这些冰冷的条文背后，有如此多的法律原则和程序正义可以倚仗。
“那我们具体该怎么做？”周丽雯问道。
“首先，要在征求意见截止日期前，准备一份措辞严谨、论据充分的《反馈意见书》。这份意见书不能只是情绪宣泄，必须立足法律和政策，引用相关法规，结合我们收集到的实际情况和数据。”王继伟拿出了一份草拟的提纲，“我们可以分工合作，我负责法律框架和核心论点的构建，你们负责提供专业领域的分析（比如沈院长对卫生标准的看法）和实际案例支撑（比如陈婷她们收集的小商户困境）。”
“其次，”他压低了些声音，“我们可以联络人大代表、政协委员中比较关注民生和经济发展的，通过他们提交建议或提案，从更高层面关注这个问题。”
“最后，张记者那边的舆论配合也很重要。当我们的《反馈意见书》提交后，可以适时通过媒体报道，将这个问题公之于众，引发更广泛的社会讨论，形成倒逼改革的压力。”
周丽雯认真听着，频频点头。王继伟的策略形成了一套组合拳：法律质疑、政策建言、舆论施压。这套打法，与她之前所熟悉的地下信息交换和人情运作截然不同，更光明，也更需要扎实的功课。
“我明白了。”周丽雯眼神坚定，“就按这个思路来。我负责协调各方，收集材料和案例。法律文书和核心论点的把握，就拜托你了，继伟。”
“放心。”王继伟看着她，目光中带着信任和鼓励，“这是我们共同的目标。让规则的制定回归公平和正义本身。”
两人在阅览室里又低声商讨了许久，直到管理员前来提醒闭馆时间。走出图书馆，冬日的夕阳给建筑物镀上了一层暖金色。周丽雯感到一种久违的、充满希望的力量在体内涌动。她不再仅仅是那个在淤泥中挣扎求生、依靠隐秘网络自卫的周丽雯，她开始学习如何站在阳光下，运用规则和道理，去争取自己应有的生存空间。
她知道，前路依然艰险，李建林绝不会轻易罢手。但这一次，她手中握有的，不仅仅是淤泥中的根茎，还有了破水而出的、迎向阳光的荷叶与利刺。
