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27、试点 第 ...
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第二十七章试点
“是。有的是时间。”
王莽坐下,拿起竹简。开始整理奏折。窗外,太阳升起来。新的一天。
三天后。
朝会。皇帝宣布了大将军的奏疏——在内地行屯田之策,给百姓地。先试点,后推广。试点之地,选在关中。关中地广人稀,官田、荒田多。百姓少,豪强也少。好办。大臣们有的点头,有的摇头,有的面无表情。王莽站在殿门内侧,把他们的表情一一记在心里。
张放凑过来。“你觉得,试点能成吗?”
王莽想了想。“不知道。”
张放笑了。“你倒是实在。”
“张兄觉得呢?”
张放收了笑。“试点能成。但推广难。”
“为什么?”
“因为关中豪强少。别的地方,豪强多。豪强多的地方,地是豪强的,不是朝廷的。给百姓地,就是抢豪强的地。抢,就要打。”
王莽攥紧了拳头。抢,就要打。他想起豆包说的话——“刀利了,是为了不打。”刀不够利,就要打。打,百姓就苦。他不想让百姓苦。但豪强不让。豪强有兵。朝廷也有兵。谁的兵强?他不知道。但他知道,刀不够利,就不能谈。谈不了,就没有地。没有地,就没有自由。他得等。等刀利的那一天。
试点开始了。关中。长安以西,渭水以北。一片荒地。朝廷派了官员,丈量土地,登记户口。给百姓分地。一户百亩。三年免税。三年后,三十税一。消息传出去,流民来了。从关中各地,从三辅,从陇西。拖家带口,推着车,挑着担。来领地。
王莽站在城墙上,看着那些人。密密麻麻,像蚂蚁。他想起豆包说的话——“百姓有地,能吃饱。能吃饱,就来。来,就有地。有地,就有粮。有粮,就有兵。有兵,匈奴就不敢打。”
张放站在他旁边。“想什么?”
王莽摇摇头。“没什么。”
张放看着他。“你在想,这些人能吃饱吗?”
王莽没说话。
张放笑了。“能。三年免税,能吃饱。三年后,三十税一,也能吃饱。只要不收别的税。”
王莽愣住了。不收别的税?他想起豆包说过的话——“田赋三十税一,算赋、口赋、更赋、献赋、户赋,加起来,占收入三分之一以上。”不收别的税,才能吃饱。收了,就吃不饱。
“张兄,别的税,能不收吗?”
张放看着他。“不能。不收,朝廷没钱。没钱,就不能养兵。不能养兵,匈奴就来。匈奴来了,百姓更苦。”
王莽攥紧了拳头。两难。又是两难。他想起豆包说的话——“田赋减了,别的税没减。百姓还是吃不饱。”减田赋,不够。要减别的税。减别的税,朝廷没钱。没钱,不能养兵。不能养兵,匈奴来。匈奴来,百姓苦。不减,百姓也苦。两难。
一个月后。试点出了事。流民太多,地不够分。一户百亩,十户千亩,百户万亩。来的流民,不止百户。地只有那么多。分完了,就没有了。没分到地的人,不走。在城外等着。等朝廷再给地。朝廷没有地了。官田、荒田、屯田地,都分完了。剩下的地,是豪强的。豪强不放。
王莽站在城墙上,看着城外的人。密密麻麻,比一个月前更多。他想起豆包说的话——“百姓有地,能吃饱。没地,就吃不饱。吃不饱,就跑。跑,就依附豪强。依附豪强,就失去自由。”
张放站在他旁边。“想什么?”
王莽摇摇头。“没什么。”
张放看着他。“你在想,这些人怎么办?”
王莽没说话。
张放叹了口气。“没办法。地分完了。他们不走,朝廷也不能赶。赶,就是逼他们去豪强家。去豪强家,还能活。不去,就要饿死。”
王莽攥紧了拳头。去豪强家,还能活。他想起伯母说的话——“让百姓吃饱,比什么都重要。”吃饱,重要。自由,也重要。不能两全。
“张兄,能不能再开一些荒地?”
张放看着他。“能。但荒地要开。开荒要人,要工具,要种子。朝廷有工具,有种子。但人从哪儿来?这些人,就是人。让他们开荒,就有地。有地,就能吃饱。能吃饱,就不走。”
王莽愣住了。让他们开荒。他想起豆包说过的话——“给百姓地,百姓有地。不给,百姓没地。没地,就跑。跑,就依附豪强。给地,不跑。不跑,就有粮。有粮,就有兵。有兵,匈奴就不敢打。给地,是根本。开荒,是给地。不是等着地来,是让人去找地。”
“张兄,大将军知道吗?”
张放笑了。“大将军当然知道。他早就在做了。”
开荒开始了。城外的人,进了荒地。砍树,烧草,翻土,播种。朝廷给工具,给种子。给半年的口粮。半年后,庄稼熟了。就有吃的了。王莽站在城墙上,看着那些人。弯腰,低头,流汗。他想起豆包说过的话——“开荒要人,要工具,要种子。人有了,工具有了,种子有了。地就有了。地有了,粮就有了。粮有了,兵就有了。兵有了,匈奴就不敢打了。”
张放站在他旁边。“想什么?”
王莽摇摇头。“没什么。”
张放看着他。“你在想,这些人能活下去吗?”
王莽没说话。
张放笑了。“能。只要老天爷帮忙。不下雨,不刮风,不闹蝗虫。庄稼熟了,就能活。”
王莽攥紧了拳头。老天爷帮忙。他想起豆包说过的话——“汉代农业靠天吃饭。风调雨顺,丰收。旱涝蝗灾,绝收。绝收,百姓就跑。跑,就依附豪强。依附豪强,就失去自由。”靠天,靠不住。要靠人。
“张兄,能不能不靠天?”
张放看着他。“不靠天,靠什么?”
“靠渠。修渠引水,旱能浇,涝能排。不靠天,靠人。”
张放愣了一下。然后笑了。“你倒是会想。修渠要钱,要人。钱从哪儿来?人从哪儿来?”
王莽愣住了。钱从哪儿来?人从哪儿来?他想起豆包说过的话——“修渠的钱,从税来。税从百姓来。百姓没钱,就没渠。没渠,就靠天。靠天,就吃不饱。吃不饱,就跑。跑,就依附豪强。依附豪强,就失去自由。”又是两难。
“张兄,那怎么办?”
张放看着他。“等。等朝廷有钱了,有人了。等那一天。”
王莽没说话。等那一天。他想起伯母说的话——“你伯父等了一辈子,也没等到。”他能等到吗?他不知道。但他知道,他得等。
傍晚,王莽出宫。王顺等在马车边。
“大人,回府吗?”
王莽点头。钻进马车。车动了起来。
走了没多久,王莽忽然开口。“王顺。”
“在。”
“你说,开荒的人,能活下去吗?”
外面沉默了一会儿。“大人,小的不懂这些。但小的知道,开荒苦。苦,但能活。有地,就能活。没地,就活不了。”
王莽靠在车壁上,闭着眼。有地,就能活。他想起豆包说过的话——“百姓有地,能吃饱。吃饱,就能活。活,就有自由。”开荒的人,有地了。能活,也有自由。豪强不放人,但朝廷给了地。地是朝廷的,不是豪强的。种朝廷的地,交朝廷的税。不依附豪强,也有饭吃。自由了。他睁开眼。
“豆包。”
“在。”
“开荒的人,自由了吗?”
沉默了一息。“自由了。但他们的自由,是朝廷给的。朝廷能给,也能收。收的时候,他们又没地了。没地,又要跑。跑,又要依附豪强。依附豪强,又失去自由。自由,不是一劳永逸的。是要守的。”
王莽攥紧了拳头。要守的。他想起豆包说过的话——“刀利了,是为了不打。”刀利,才能守。刀不利,就守不住。守不住,自由就没了。他得等刀利的那一天。
马车停了。大司马府到了。
王莽下车,走进去。院子里,许氏正站在廊下。
“伯母。”
许氏转过头。“回来了?”
“是。”
“今天怎么样?”
王莽想了想。“试点出了事。地不够分。朝廷让流民开荒。开荒的人,有地了。自由了。”
许氏沉默了一会儿。“你伯父在的时候,也这么做过。”
王莽抬起头。“伯父?”
“你伯父说,给百姓地,百姓有地。有地,就能活。活,就有自由。自由,不是等来的。是争来的。”
王莽愣住了。争来的?他想起豆包说过的话——“自由,不是朝廷给的。是百姓自己争的。朝廷给地,百姓种地。种地,有粮。有粮,有钱。有钱,有兵。有兵,才能守。守,才能自由。自由,是争来的,不是等来的。”
“伯母,侄儿记住了。”
许氏笑了。“记住就好。去歇着吧。”
王莽转身,往自己屋里走。走到门口,忽然停下来。
“豆包。”
“在。”
“自由,是争来的。怎么争?”
沉默了一息。“需要你自己去找。但你可以想想——争,要有力。力从哪儿来?从粮来。粮从哪儿来?从地来。地从哪儿来?从人来。人来开荒,有地。有地,有粮。有粮,有力。有力,才能争。争,才有自由。”
王莽攥紧了拳头。人来开荒,有地。有地,有粮。有粮,有力。有力,才能争。争,才有自由。他想起开荒的人。弯腰,低头,流汗。他们在争。争自由。他得帮他们争。
他推开门,走进去。窗外,月亮很圆。他躺下,闭上眼。明天,他还要进宫。明天,他还要当黄门郎。明天,他还要听朝会。他得学会听。学会想。学会争。
本章考据
1. 汉代关中屯田试点
关中地广人稀,官田、荒田多,豪强少,是屯田试点的理想地区。汉武帝时期曾在关中大规模屯田,开荒数万顷,收粮数十万石。汉成帝时期的大将军王商提议在关中试点,是对这一政策的继承。
2. 汉代“一户百亩”的授田标准
汉代授田标准为一户百亩。百亩地,年收粮百石。三十税一,交三石。余九十七石,够五口之家吃两年。这是汉代授田制度的理想状态。实际执行中,地不够分,百姓只能得几十亩。
3. 汉代“三年免税”的政策
汉代屯田试点,常给三年免税期。三年内,百姓不交田赋,只交人头税。三年后,三十税一。这是为了鼓励百姓开荒种地,尽快站稳脚跟。
4. 汉代关中流民的来源
关中流民来自三辅(京兆、左冯翊、右扶风)、陇西、北地等地。这些地区土地兼并严重,百姓活不下去,只能跑。跑到关中,有地种,就能活。王莽在城墙上看到的流民,是汉代社会矛盾的缩影。
5. 汉代开荒的艰辛
开荒要砍树、烧草、翻土、播种。砍树要刀斧,烧草要火,翻土要犁,播种要人。汉代工具落后,开荒极苦。一年开荒,三年薄收。王莽看到的开荒人,弯腰、低头、流汗,是真实的写照。
6. 汉代农业“靠天吃饭”的困境
汉代农业靠天吃饭。风调雨顺,丰收;旱涝蝗灾,绝收。绝收,百姓就跑;跑,就依附豪强;依附豪强,就失去自由。这是汉代农业的根本困境。王莽提出“修渠引水”,是解决这一困境的办法。
7. 汉代修渠的成本与收益
修渠要钱、要人。钱从税来,税从百姓来。百姓没钱,就没渠;没渠,就靠天;靠天,就吃不饱;吃不饱,就跑;跑,就依附豪强。这是汉代修渠的两难。汉武帝时期曾大规模修渠,耗资巨大,但收益也大。
8. 汉代“自由是争来的”思想
“自由是争来的”是汉代政治思想的重要内容。百姓开荒种地,有粮;有粮,有力;有力,才能争;争,才有自由。王凤说“自由不是等来的,是争来的”,是对这一思想的总结。
9. 汉代“自由要守”的思想
“自由要守”是汉代政治思想的另一重要内容。刀利,才能守;刀不利,就守不住;守不住,自由就没了。王莽说“要守”,是对这一思想的继承。
10. 王莽对“自由”的思考
王莽从“给百姓地”到“开荒”,从“开荒”到“修渠”,从“修渠”到“争”,从“争”到“守”,完成了对“自由”的思考。他意识到,自由不是朝廷给的,是百姓自己争的;自由不是一劳永逸的,是要守的。这一思考,是他政治思想成熟的重要标志。