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6、第六章：均田垦荒 高颎推行输 ...
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一
开皇三年五月，长安城里已有了夏意。
杨坚站在御花园的凉亭中，望着远处正在修建的大兴城。脚手架林立，人声鼎沸，一座新都正从平地上崛起。可他的心思，却不在这上面。
“陛下。”高颎的声音从身后传来。
杨坚回过头。高颎快步走上凉亭，额上微微见汗，显然是一路急赶来的。他在杨坚面前站定，拱手道：“陛下召臣，不知何事？”
杨坚指了指亭中的石凳：“坐。”
两人落座。内侍奉上茶来，杨坚摆摆手，让人退下。
“高卿，”他开门见山，“朕昨日看了各州的奏报。关东那边，户数比开国时还少了？”
高颎神色一凝，点头道：“是。山东诸州，自北齐以来，户口隐漏便极严重。臣让人查过，有些县，实际人口比户籍多出一倍不止。”
杨坚沉默片刻，缓缓道：“朕在北周时，就听说过‘山东承齐俗，机巧奸伪，避役惰游者十六七’。当时以为是夸大，如今看来——”
“不是夸大。”高颎接口道，“臣让人实地查访过。那些隐漏的户口，大多是依附豪强，做他们的佃客、部曲。豪强庇护着，官府查不到，也收不上税。”
杨坚眉头紧锁。他站起身，走到亭边，望着远处的大兴城工地。
“朕减了赋税，减了徭役，为的就是让百姓愿意做国家的编户。”他沉声道，“可若他们躲在豪强那里，朕减再多，他们也感受不到。”
高颎起身走到他身后：“陛下圣明。所以臣在想——能不能想个法子，让那些隐户自己愿意出来？”
杨坚回过头：“自己愿意出来？”
高颎点头：“对。让他们觉得，做国家的编户，比做豪强的佃客更划算。”他从袖中取出一份奏章，双手呈上，“臣拟了个章程，请陛下过目。”
杨坚接过来，展开细看。奏章写得密密麻麻，大意是说：由朝廷制定划分户等的标准，叫做“输籍定样”，颁布到各州县。每年正月，由县令亲自下乡，把百姓按居住远近组成一团，依定样重新确定户等和应纳税额。税额要比豪强收的租赋轻，让百姓自己掂量——是给豪强当佃客划算，还是做国家的编户划算。
杨坚看完，抬起头，看着高颎：“你这法子，是想用轻税把隐户勾出来？”
高颎拱手：“陛下明鉴。臣算过，豪强收佃客的租，少说也是五分取一。朝廷的赋税，如今是租粟三石、调绢一匹，折算下来，比豪强轻得多。只要百姓知道这个账，自然会主动出来。”
杨坚沉吟片刻，又问：“那大索貌阅呢？”
高颎道：“大索貌阅也要同时进行。每年检查一次，看户籍上的人和实际的人对不对得上。若对不上，里正、党长都要受罚。两边一起用力，隐户便无处可藏。”
杨坚看着他，眼中闪过一丝赞许。这个高颎，办事总是这样周密。
“好，”他道，“就按你说的办。先拿山东试试，若行得通，再推行全国。”
高颎领命，正要告退，杨坚忽然叫住他。
“高卿，”他问，“你觉得，山东那些豪强，会乖乖交人吗？”
高颎沉吟片刻，缓缓道：“不会。他们必会反抗。可只要百姓自己愿意出来，他们拦不住。”
杨坚点点头，没有再说什么。
高颎退出凉亭。杨坚独自立在亭中，望着远处的大兴城，久久不动。
二
数日后，政事堂里，一场激烈的争论正在展开。
高颎把输籍法的章程摊在案上，对面坐着几位关陇出身的重臣。为首的是个须发花白的老者，姓窦，是关陇窦氏的族长，官居上柱国。
“高仆射，”窦姓老者开口，声音沉沉，“你这输籍法，是要把豪强的佃客都挖走？”
高颎神色平静：“窦公言重了。朝廷只是想让隐漏的户口出来，依法纳税。那些佃客，本就不该是豪强的私产。”
窦姓老者冷笑一声：“不该是私产？高仆射可知，那些佃客，有的是从祖父辈就跟着主家的，几代人了。你这一纸令下，让他们出来，他们愿意吗？”
高颎看着他，缓缓道：“他们愿意不愿意，窦公说了不算，我高颎说了也不算。等朝廷的轻税下去，让他们自己比一比，自然会知道。”
窦姓老者脸色一变，正要再说什么，旁边一个中年官员拉了拉他的袖子。老者看了那官员一眼，哼了一声，不再说话。
高颎环视众人，拱手道：“诸位，这输籍法，是陛下御准的。诸位若有异议，不妨去御前说。若没有，咱们就按章程办。”
众人面面相觑，终于陆续散去。
出了政事堂，窦姓老者怒气冲冲地往宫外走。那中年官员追上来，低声道：“阿爹息怒。”
这中年官员，是老者的儿子，名叫窦威，在朝中任侍郎。他见父亲动怒，劝道：“阿爹，高颎有陛下撑腰，咱们硬顶不是办法。”
窦姓老者瞪他一眼：“那怎么办？眼睁睁看着他把人挖走？”
窦威压低声音：“阿爹想想，那些佃客，本就是没户籍的。朝廷要查，咱们拦不住。可那些有户籍的——咱们自家的子弟，可还在朝中做官呢。高颎再厉害，也不敢动有户籍的人吧？”
窦姓老者一愣，随即明白过来。他看了儿子一眼，哼了一声：“你倒会打算。”
窦威笑道：“不是会打算，是识时务。高颎这人，得罪不得。他背后有陛下，还有——”
他顿了顿，没有说下去。
窦姓老者明白他的意思。高颎背后，还有皇后独孤伽罗。当年高颎在独孤家做门客时，独孤伽罗就赏识他。如今他位居宰辅，这份渊源，谁不知道？
“罢了。”窦姓老者摆摆手，“由他去吧。”
父子二人走出宫门，登上马车，消失在长安城的街巷中。
三
开皇三年六月，大索貌阅首先在山东推行。
这一日，齐州历城县的一个村子里，来了几个官差。为首的是个三十来岁的年轻人，姓王，是本县的县尉。他身后跟着几个小吏，手里拿着户籍簿子。
“乡亲们！”王县尉站在村口的大槐树下，高声道，“奉朝廷之命，核查户口。各家各户，都把人都叫出来，站成一排，让官差对照户籍，看看对得上对不上！”
村民们面面相觑，窃窃私语。一个老汉凑上来，陪着笑道：“县尉大人，这——这是做什么？”
王县尉看他一眼：“做什么？查你们家有没有瞒报人口。有没有儿子成了丁，还报成中男的？有没有女儿嫁了人，还报成在室的？这些，都要查清楚。”
老汉脸色一变，连连点头：“是，是，大人说得是。”
很快，各家的男女老少都被叫了出来，在村口站成几排。官差拿着户籍簿子，一个一个对照。到一个年轻后生面前，官差停住了。
“你叫什么？”
“狗——狗蛋。”
官差看看户籍簿子，又看看他：“你这年纪，该是丁男了。怎么簿子上写的是中男？”
后生脸色发白，支支吾吾说不出话。旁边一个妇人扑上来，哭道：“大人，他才十七，不是丁男啊！”
官差摇头：“十七？这胡子都长出来了，还十七？”他转向王县尉，“县尉大人，这家瞒报。”
王县尉点点头，在本子上记了一笔。那妇人哭得更厉害了，拉着后生的手不放。后生低着头，不敢吭声。
王县尉走到她面前，放缓语气：“大娘，你别哭。你家这情况，按律是要罚的。可你若主动把实情报上来，罚得轻些。若等我们查出来，那可就重了。”
妇人抬起头，泪眼婆娑地看着他。王县尉叹了口气，挥挥手：“先记着。等查完再说。”
太阳渐渐升高，又渐渐西斜。一天下来，这个小村子就查出了七八个瞒报的。有把丁男报成中男的，有把妻子不报的，还有把女儿出嫁后还留在户籍上的。王县尉一一记下，脸色越来越沉。
傍晚时分，他坐在村口的大槐树下，看着手里的簿子发呆。旁边的小吏凑过来，低声道：“县尉，这才一个村，就查出这么多。全县怕不是有好几千？”
王县尉点点头，没有说话。
小吏又道：“那些豪强的佃客，咱们还没动呢。那些才是大头。”
王县尉抬起头，望着渐渐暗下来的天色，长长吐出一口气。
“慢慢来吧。”他道，“这差事，不是一天能办完的。”
四
历城县的貌阅，只是一个缩影。
整个开皇三年夏天，山东各州县都在进行这样的核查。官差们走村串户，对照户籍，检查人口。有瞒报的，按律处罚；有隐漏的，责令补报。里正、党长们战战兢兢，生怕自己负责的地方查出问题——按新规，若所管范围内户口不实，里正要发配远方。
那些依附豪强的佃客，也开始动摇了。
这一日，章丘县一个大户人家的庄院里，几个佃客聚在牲口棚里，低声议论着。
“听说了吗？朝廷要查户口，往后给官府纳税，比给主家交租轻得多。”
“真的假的？”
“真的。我一个表兄在县城听说的。朝廷定的税额，比主家收的少一半还不止。”
“那——那咱们要不也去报个户籍？”
“你傻啊？去了官府，主家能饶了你？”
“那怎么办？”
几个人面面相觑，谁也拿不定主意。
这时，一个年长的佃客开口了。他五十来岁，头发花白，是这里资历最老的。
“我活了五十多年，”他缓缓道，“见过北齐的官，也见过北周的官。从来都是官府收税重，主家收租轻。这回倒过来了。”
他看着众人，目光沉沉：“官府若真能收得轻，那当然好。可谁知道是不是骗人的？等咱们都出来了，再加重赋税，那时候可回不去了。”
众人一听，又犹豫起来。
年长的佃客叹了口气：“再看看吧。若明年还是这样，再动不迟。”
牲口棚外，夕阳西下，把一切都染成了金红色。庄院里传来狗吠声，此起彼伏。远处，县城的方向，炊烟袅袅，融入暮色。
五
消息传到长安时，已是八月。
杨坚正在御书房批阅奏章，高颎求见。进来后，高颎脸上带着难得的笑意。
“陛下，山东那边有好消息。”
杨坚放下笔：“说。”
高颎从袖中取出一份奏报，双手呈上：“齐州、青州、兖州等地，大索貌阅初步完成。共查出隐漏丁男四万三千余，新附人口十六万五千余。”
杨坚接过奏报，细细看了一遍，脸上露出笑容。
“好，好。”他连说了两个好字，“这才几个州，就有这么多。若推行全国——”
高颎接口道：“若推行全国，至少可得丁男数十万，新附人口百万计。”
杨坚点点头，忽然想起什么：“那些豪强呢？可有闹事的？”
高颎摇头：“有私下抱怨的，但公开闹事的没有。”他顿了顿，道，“臣让人在山东散布消息，说朝廷的税额比豪强收的租轻。百姓自己会算账，豪强想拦也拦不住。”
杨坚看着他，笑道：“高卿，你这招够狠的。”
高颎也笑了：“不是狠，是公道。朝廷若真比豪强收得轻，百姓自然会来。若朝廷收得重，再好的法子也没用。”
杨坚点头：“你说得对。朕减赋税，减徭役，就是为了这个。”
他站起身，走到窗前，望着窗外的秋色。天高云淡，几行大雁正往南飞。
“高卿，”他头也不回，“朕登基三年了。这三年，做的事不少，可总觉得不够快。”
高颎走到他身后，轻声道：“陛下励精图治，已是前朝少有。只是治国如种树，不能拔苗助长。”
杨坚回过头，看着他：“种树？”
高颎点头：“对，种树。先要松土，再要下种，然后浇水施肥，等着它慢慢长。不能今天种下去，明天就想看它长多高。”
杨坚沉默片刻，忽然笑了。
“好一个种树。”他道，“朕听你的，慢慢来。”
两人对望一眼，都笑了。
六
这一年秋天，关中遭遇了少见的干旱。
入夏以来，滴雨未下。田里的庄稼枯黄一片，眼看就要绝收。百姓们愁眉不展，日日盼雨，可老天爷就是不下。
杨坚得到消息后，立刻召集重臣议事。
“关中旱情严重，”他沉声道，“今年秋粮只怕要歉收。诸位有何良策？”
高颎出列道：“陛下，臣以为当务之急，是开仓赈济。太仓里还有存粮，先拨一批出来，稳住民心。”
苏威也道：“臣附议。另外，可减免受灾地区的赋税，让百姓缓一缓。”
杨坚点头：“开仓可以，减免也可以。可万一旱情持续，明年春耕怎么办？”
众人沉默。这才是最要命的问题。
这时，一个声音从队列后响起：“陛下，臣有一策。”
众人回头，见是宇文恺。他是建筑家，平日里管的是修城建渠，怎么跑到政事堂来了？
杨坚也有些意外：“宇文卿有何策？”
宇文恺趋步上前，拱手道：“陛下，关中旱情，根源在于缺水。泾、渭、洛三水虽在，可沿岸田地却浇灌不到。若修一条水渠，引水灌田，往后便不怕旱了。”
杨坚眉头一动：“修渠？修到哪里？”
宇文恺走到地图前，指着道：“从大兴城东，引渭水向东，经华州、同州，直至黄河。沿途田地，皆可灌溉。”
高颎看着地图，沉吟道：“这条渠，怕有三百里长吧？”
宇文恺点头：“三百余里。工程浩大，非一日之功。”
杨坚沉默片刻，问：“要多少民夫？多少时日？”
宇文恺道：“若役夫充足，三四年可成。民夫——少说也要十余万。”
殿中一片安静。十余万民夫，三四年时间，这是举国之力的大工程。
杨坚站起身，走到地图前，看着那条虚线。那是宇文恺画的渠线，弯弯曲曲，从渭水一直延伸到黄河。
“开渠，”他缓缓道，“要动用民夫，要耗费钱粮。可不开渠，百姓就要挨饿。”
他转过身，看着众人：“朕想好了。渠要开，但民夫不能白用。每人每天，给粮二升，盐三撮。家中有人服役的，减免一半赋税。”
众人一怔。给民夫发粮？自古以来的徭役，都是自带干粮，哪有官府发粮的？
高颎最先反应过来，拱手道：“陛下仁心，臣等感佩。只是——太仓的存粮，够吗？”
杨坚看着他：“够不够，朕都要开。百姓饿着肚子给朝廷干活，朕于心不忍。”
高颎沉默片刻，深深一揖：“陛下圣明。”
七
开皇三年十月，广通渠正式开工。
宇文恺担任总指挥，率十余万民夫，在渭水沿岸摆开阵势。挖土的挖土，挑担的挑担，车来人往，日夜不息。
这一日，杨坚亲自来到工地视察。
他穿着一身便服，在宇文恺的陪同下，沿着渠线走了一段。沿途的民夫看见他，都停下手中的活计，愣愣地看着。
杨坚走到一个正在挖土的年轻民夫面前，问道：“你是哪里人？”
年轻民夫紧张得说不出话，旁边一个年长的替他答道：“回——回大人，俺们是同州的。”
杨坚点点头：“家里几口人？”
年长的道：“六口。爹娘，俺和婆娘，还有俩娃。”
杨坚又问：“出来干活，家里怎么办？”
年长的挠挠头：“婆娘在家照应着。俺在这边干活，官府给粮，不用自己带。比往年徭役强多了。”
杨坚笑了笑，拍拍他的肩：“好好干。等渠修好了，你们同州的田地，就不怕旱了。”
年长的连连点头：“是，是，多谢大人。”
杨坚继续往前走。走出很远，回头一看，那些民夫还站在原地，望着他的方向。
宇文恺在一旁道：“陛下亲临工地，百姓感念。”
杨坚摇摇头：“朕不是来让他们感念的。朕是想亲眼看看，这渠修得怎么样，民夫过得怎么样。”
宇文恺道：“臣每日都在工地上盯着，不敢懈怠。民夫的伙食，按陛下的旨意，每人每天二升粮、三撮盐，分文不少。”
杨坚点点头，忽然问：“有逃的吗？”
宇文恺一怔，随即道：“有。刚开工时，逃了几十个。后来发粮了，就不逃了。”
杨坚沉默片刻，道：“逃了的，别追了。让他们回去，好好种地。若再回来，也不要追究。”
宇文恺领命。
两人继续往前走。远处，渭水在阳光下闪闪发光。岸边，无数民夫正在挥汗如雨。号子声此起彼伏，汇成一片。
八
广通渠开工的同时，输籍法也在全国推行。
开皇四年正月，按照高颎定下的规矩，各县县令都要亲自下乡，主持定户等、定税额。
京兆郡的万年县，县令姓崔，是个四十来岁的干练官员。正月初五这一天，他带着几个属吏，来到县城外的村庄。
村里早已聚满了人。按照规矩，五党为一团，这个团有三百多户人家，都站在村口的空地上，等着县令到来。
崔县令下车，在事先摆好的案后坐下。案上摊着一份“输籍定样”——那是朝廷统一颁发的标准，上面列着各户等的标准：多少亩地、多少头牛、多少口人，该定什么户等，该交多少税。
“开始吧。”崔县令道。
里正第一个上前，报上这一团的总户数和总人口。然后，各户户主依次上前，报上自家的田地、耕牛、人口。崔县令一边听，一边对照定样，当场定下户等。
“张三，田二十亩，无牛，一口丁男，两口老小——定为下户。每年租粟一石五斗，调绢半匹。”
“李四，田五十亩，有牛一头，三口丁男——定为中户。每年租粟三石，调绢一匹。”
“王五，田一百亩，有牛两头，五口丁男——定为上户。每年租粟四石五斗，调绢一匹半。”
一个一个报下去，日头渐渐升高。百姓们站在空地上，听着那些数字，心里暗暗盘算。
一个中年汉子悄悄问旁边的人：“这比给主家交租，是不是轻些？”
旁边的人道：“轻多了。主家收咱，一亩地要交一石粮，还不算别的。朝廷这，一亩地才合几斗？”
中年汉子点点头，眼中闪过一丝亮光。
不远处，一个穿着绸衫的人站在人群外，脸色阴沉。他是本地的豪强，姓赵，家里有几百亩地，几十户佃客。此刻，他看着那些曾经依附自己的佃客一个个上前报户、定等，心里像被刀割一样。
一个老佃客从人群中走出来，看见他，低下头，匆匆走过。赵姓豪强叫住他：“老周！”
老佃客停下脚步，低着头，不敢看他。
赵姓豪强走到他面前，压低声音：“你倒是跑得快。忘了这些年谁给你饭吃？”
老佃客抬起头，嘴唇动了动，终于道：“赵老爷，不是俺忘恩。是——是朝廷收得轻，俺也想让家里宽裕些。您大人大量，饶了俺吧。”
赵姓豪强瞪着他，半晌，哼了一声，转身离去。
老佃客站在原地，望着他的背影，长长叹了口气。
九
开皇四年秋，大索貌阅和输籍法的成果汇总到长安。
高颎捧着厚厚的奏报，来到御书房。杨坚正在批阅奏章，见他进来，放下笔。
“多少？”
高颎展开奏报，声音微微发颤：“全国统计，开皇三年以来，共增丁男四十四万三千，新附人口一百六十四万一千五百。”
杨坚愣了一愣，随即站起身，走到他面前，接过奏报，一个字一个字地看下去。
那些数字密密麻麻，有州有县，有丁男有老小。四十四万三千，一百六十四万一千五百——这是实实在在的人口，是实实在在的赋税，是实实在在的国力。
“好。”杨坚放下奏报，声音有些沙哑，“好。”
高颎看着他，轻声道：“陛下，臣还有一事要报。”
“说。”
高颎道：“新增的这些人口，大多是原来依附豪强的佃客。豪强们损失了大批劳动力，怨气不小。臣担心——”
杨坚摆摆手，打断他：“让他们怨去。朕减赋税、轻徭役，为的就是让百姓愿意做国家的编户。豪强要怨，让他们来找朕。”
高颎拱手道：“陛下圣明。只是——”他顿了顿，“臣听说，有些豪强在暗中串联，想联名上书，请陛下收回成命。”
杨坚冷笑一声：“联名上书？好啊，让他们上。朕倒要看看，谁敢第一个签这个名。”
高颎没有再说什么。他心里清楚，陛下这次是铁了心的。那些豪强再闹，也闹不出什么名堂。
杨坚走到窗前，望着窗外的秋色。天高云淡，阳光正好。他忽然想起什么，回过头来。
“高卿，”他道，“你记得朕登基那年，全国有多少户吗？”
高颎道：“记得。开皇二年，有户三百六十万。”
杨坚点点头：“如今呢？”
高颎想了想：“加上新增的一百六十四万，当在五百二十万以上。”
杨坚沉默片刻，缓缓道：“三百六十万到五百二十万，差了一百六十万户。这些户，本来就在那里，只是不在朝廷的账簿上。如今，他们回来了。”
他望着窗外，轻声道：“这天下，终于像个天下了。”
十
这一年冬天，关中下了第一场雪。
广通渠的工地上，民夫们仍在干活。雪花落在他们肩上、头上，很快就化成水。可没有人停下来——渠还没修完，活还得干。
宇文恺站在渠边，望着那些忙碌的身影。雪越下越大，很快就把一切都染成了白色。他忽然想起杨坚说过的话：“百姓饿着肚子给朝廷干活，朕于心不忍。”
如今，百姓没有饿肚子。每人每天二升粮、三撮盐，分文不少。虽然辛苦，可心里踏实。
他转过身，往远处的工棚走去。工棚里，炊烟袅袅，伙夫正在做饭。今晚的伙食是热粥加咸菜，对干了一天活的人来说，足够了。
长安城里，杨坚站在御书房的窗前，望着这场大雪。独孤伽罗走到他身边，轻轻握住他的手。
“在想什么？”她问。
杨坚没有回头，只是轻声道：“在想那些百姓。这么大的雪，不知他们冷不冷。”
独孤伽罗道：“宇文恺在工地上盯着，不会出事的。”
杨坚点点头，沉默片刻，忽然道：“伽罗，你知道吗，朕小时候在弘农老家，也下过这么大的雪。那时候，朕和村里的孩子们在雪地里跑，冻得脸红手肿，也不肯回家。”
独孤伽罗笑了：“那时候，你可不知道自己会当皇帝。”
杨坚也笑了：“是啊，不知道。”
两人并肩站在窗前，望着外面纷飞的大雪。雪越下越大，很快就把整个长安城都覆盖在一片洁白之中。
远处，隐约传来钟声。那是寺庙里在做晚课，为天下苍生祈福。
开皇四年，就这样在雪中，渐渐走向尾声。这一年，大隋的户籍上多了一百六十四万人；这一年，广通渠的工地上洒下了十余万民夫的汗水；这一年，无数曾经依附豪强的佃客，第一次成了国家的编户，第一次感受到了“轻税”的好处。
可杨坚知道，这只是开始。
前方还有很长的路要走。
