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467、签约与暗手
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昭苏省政府与中汇投资关于生态旅游公路经济带项目的合作协议签约仪式，在省城会议中心隆重举行。会场布置得庄重而热烈，巨大的背景板上，“携手共建绿色发展新昭苏”的标语格外醒目。省内主要媒体、国内财经媒体乃至中央媒体驻昭机构悉数到场，长枪短炮对准主席台，预示着这场签约备受瞩目。
□□郑国栋、省长周砥、中汇投资董事长、王副总裁等双方高层悉数出席。仪式由周砥主持，郑国栋和中汇董事长分别致辞。
郑国栋在致辞中高度肯定了项目对于昭苏省转型发展的里程碑意义，感谢中汇投资的远见卓识，并再次强调了省委省政府坚持生态优先、绿色发展的坚定决心。中汇董事长的发言则专业而务实，阐述了项目的美好前景和共赢模式，表达了对昭苏省投资环境的信心。
周砥坐在台上，面带微笑，从容淡定。他注意到台下嘉宾席中，楚云天集团的那位赵总也赫然在列，脸上挂着礼貌而略显疏离的笑容。周砥心中冷笑，这位不请自来的“嘉宾”，想必心情复杂。
在无数闪光灯的见证下，周砥与中汇投资的王副总裁分别代表双方在厚厚的协议文本上签下名字，交换文本，紧紧握手。全场响起热烈掌声。这一刻，标志着昭苏省这个寄托了无数希望的重大项目，终于跨越了前期所有的艰难博弈，正式落地启动。
仪式结束后，是简短的媒体采访环节。有记者敏锐地向周砥提问：“周省长，项目成功签约令人振奋。我们注意到楚云天集团的赵总也来到了现场，这是否意味着昭苏省与楚云天集团之间已经冰释前嫌，未来存在合作的可能？”
周砥微微一笑，回答得滴水不漏：“昭苏省始终以开放的态度欢迎所有投资者。我们的合作标准是公开、公平、透明的，核心就是高质量发展。只要符合这个标准，我们都欢迎。今天我们是庆祝与中汇投资的成功合作，至于其他企业，我们同样持开放态度，关键看具体项目是否符合昭苏省的发展规划和环保安全要求。”
他的回答，既未否认未来可能性，又再次明确划定了底线，将皮球巧妙地踢了回去。
签约仪式圆满成功，给昭苏省上下注入了一剂强心针。周砥雷厉风行，当天下午就主持召开项目启动部署会，成立项目建设指挥部，自己亲任总指挥，要求各相关部门和地方立即行动起来，按照协议和时间表，全力推进征地拆迁、勘测设计、招标采购等前期工作，确保项目尽快实质性动工。
“我们要以只争朝夕的精神，把因谈判耽误的时间抢回来！让全省人民早日看到这条希望之路、致富之路的雏形！”周砥的话语掷地有声。
然而，就在周砥全力推动项目提速，试图以最快速度形成实物工作量来巩固胜局、回应一切质疑的时候，两件看似不相干的事情，几乎同时发生，再次给他带来了新的麻烦。
第一件事，关于梨安竹艺厂火灾的深入调查，遇到了阻力。
沈清荷派出的调查组对那家收取“技术咨询费”的皮包公司进行了秘密调查，发现该公司注册地址是虚拟的，法人代表是一个七十多岁的农村老人，对情况一无所知，明显是被人利用身份信息注册的空壳公司。资金流向追查到第三层，就进入了复杂的海外离岸账户迷宫，难以继续。
而就在调查组试图寻找那个神秘的“设备维护工程师”团队时，唯一一个可能知情的竹艺厂副厂长，却在老家遭遇了一场“意外”车祸，虽然性命无碍，但腿部骨折，脑震荡，需要长时间休养，无法接受问询。
线索再次中断。一切都透着人为精心设计的痕迹，对方显然意识到了调查方向，正在及时掐断所有可能的突破口。
沈清荷向周砥汇报时，语气带着 frustration（挫败感）：“对方太狡猾了，手脚非常干净，而且反应极快。我们动作稍微大一点，他们就立刻断尾。”
周砥沉默片刻，道：“这说明他们害怕了。越是害怕，越是证明我们找的方向是对的。继续查，换一种思路，从那个副厂长的社会关系、火灾前接触过的所有人入手，扩大范围，秘密进行。总有他们疏忽的地方。”
第二件事，则更加棘手，直接针对生态旅游公路项目本身。
项目规划沿线的一个重要区域——临州市凤鸣县，突然爆发了群体性事件。数百名村民聚集在县政府门口，打着“保护祖坟”、“反对强征”的标语，阻止项目勘测队进入预定区域进行地质钻探。
凤鸣县是规划中生态旅游公路的重要一段，也是沿线特色农业和民宿经济的重点培育区。此前的前期摸底和征求意见工作中，虽然也有个别村民对征地补偿标准有异议，但总体上群众支持度很高，从未出现过如此规模的聚集反对。
事出反常必有妖。周砥第一时间命令临州市委市政府妥善处置，绝对避免激化矛盾，同时要求省公安厅密切关注，防止事态升级。他派省政府副秘书长带队的的工作组立刻赶赴凤鸣县，了解真实情况。
工作组反馈回来的信息，让周砥嗅到了熟悉的味道。
带头闹事的几个所谓“村民代表”，并非当地土生土长的农民，而是几个常年在外务工、近期才突然返回的人员。他们情绪激动，言辞激烈，不断煽动村民情绪，提出的要求却反复无常，一会儿要求大幅度提高补偿标准，一会儿又声称不是钱的问题，是“风水”和“祖宗”问题，拒绝任何谈判。
更蹊跷的是，他们似乎对项目规划和政策十分了解，总能抓住一些技术性的细节问题大做文章，误导不明真相的村民。而且，现场出现了不少制作精良的印刷传单和横幅，内容极具煽动性，这显然不是普通村民短时间内能准备好的。
“背后有人策划，有人提供资金和支持，目的就是拖延项目进度，制造麻烦。”周砥立刻做出了判断。他联想到楚云天集团，联想到那个在签约仪式现场面带微笑的赵总。
就在这时，周砥接到了省发改委转来的一份“群众来信”。信是打印的，以凤鸣县“广大村民”的名义，直接寄给了国家发改委和中央有关部委，投诉昭苏省在生态旅游公路项目中“漠视农民权益”、“粗暴征地”、“破坏传统文化和生态环境”，内容与现场闹事者的说法如出一辙，言辞更加尖锐，还附上了一些模糊的所谓“现场照片”。
这封信，显然是要把事情捅上去，借助上层压力来给昭苏省和周砥本人施压。
“一套组合拳啊。”周砥放下信件，目光冰冷，“正面谈判占不到便宜，就背后搞小动作；动摇不了决策，就拖延破坏实施进度；省内造不了大势，就试图捅到上面去。真是无所不用其极！”
他意识到，对手已经改变了策略，从之前的试图影响决策、争夺项目主导权，转向了更直接、更底层的破坏和拖延。他们不需要完全阻止项目，只需要不断地制造麻烦，拖延工期，增加成本，消耗周砥的精力和威信，就能达到破坏绿色发展势头、为自己争取时间和空间的目的。
这是一场消耗战、骚扰战。
周砥没有慌乱。他立刻做出部署：第一，要求凤鸣县方面沉下去，深入每家每户，耐心细致地做好群众工作，解释政策，澄清谣言，争取大多数群众的理解和支持，孤立极少数煽动者；第二，要求公安机关依法调查背后策划者和资金来源，固定证据；第三，指示省委宣传部、省发改委等部门，主动向上级部门沟通汇报项目情况，说明事实真相，防止恶人先告状得逞。
同时，他要求项目建设指挥部调整工作顺序，暂缓凤鸣县段的勘测，优先推进其他阻力较小区域的工程，“让事实来说话，让成效来证明”。
处理完这一切，窗外已是夜深人静。周砥感到一阵疲惫，不是身体的疲惫，而是心累。这种无处不在、无孔不入的暗箭，这种需要时刻提防、多方应对的消耗，远比真刀真枪的竞争更让人心力交瘁。
但他知道，自己不能倒下，更不能退缩。他拿起电话，拨通了沈清荷的号码。此刻，他需要听听她的声音，需要从彼此的身上汲取继续前行的力量。
“清荷，还没休息吧？” “没呢，在看材料。你那边声音听起来很累？” “还好。就是觉得，这条路，比想象中更难走。” 电话那头沉默了一下，传来沈清荷坚定而温暖的声音：“再难走，也得走下去。因为我们没有退路。别忘了，你可是从周家坳一步步走上来的‘泥阶’，什么泥泞没经历过？”
周砥心中一暖，是啊，泥阶虽贱，却最是坚韧，承重压而不垮，历风雨而弥坚。 “嗯。我知道。你也是，注意身体。” 挂了电话，周砥重新振作精神，目光投向桌上那份凤鸣县的地图。较量，还在继续。而且，正在走向更深、更残酷的层面。
