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3、三、主要任务 ...
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三、主要任务
（一）全面推进档案治理体系建设，提升档案治理效能
1.健全档案管理体制机制。坚持党对档案工作的领导，压实各级党委主体责任，强化各级政府职责，完善与新修订档案法实施相适应的管理体制和工作机制，增强各级档案主管部门统筹谋划和指导协调能力，加强基层档案机构履职能力建设。规范社会力量参与档案事务。
2.完善档案法规制度和标准规范。做好新修订档案法配套法规、规章、行政规范性文件的立改废释工作，及时修订、清理与现实需要不相适应的法规、规章和行政规范性文件，加大法规制度解释力度。制定和实施引领高质量发展的档案标准体系方案，加大对不同业务领域的档案标准供给。
3.严格档案执法、强化普法。健全档案法律法规实施有效机制，提高档案执法水平。依法落实档案行政管理主体责任，编制和公布权责清单。深化档案领域“放管服”改革，提升档案政务服务便利化水平。加强档案行政执法队伍建设，探索建立与相关部门联合执法协调工作机制，构建科学合理的违法责任认定和追责制度。
4.加强重点领域档案工作监管。围绕促进区域协调发展，完善区域档案管理体制，围绕乡村振兴战略，完善农业农村档案管理体制，围绕创新驱动发展战略，大力推动科学数据与科研档案协同管理。5.创新档案业务监督指导方式。健全“互联网+监管”手段，建立档案数字治理新模式，推动档案工作融入各项业务全流程，推进档案业务在线监督指导，提升档案治理网络化、智能化、精细化水平。开展副省级以上综合档案馆网站及移动服务端绩效评估工作。健全机关档案监督指导工作机制。（二）深入推进档案资源体系建设，全面记录经济社会发展进程
1.拓展档案资源收集范围。加强国家重大发展战略和地方中心工作等重点领域档案收集工作，促进珍贵档案国内外征集工作。着力健全重特大事件应急处置档案管理机制，做好相关材料归档和档案接收、征集、整理工作，鼓励开展口述材料、新媒体信息的采集。
2.加强档案资源质量管控。加强机关、团体、企业事业单位各门类档案集中统一管理。全面推行档案分类方案、文件材料归档范围、档案保管期限表三合一制度，规范建档工作，提高归档文件质量。深化档案检索工具、全宗介绍、组织沿革、大事记、全宗卷编制工作，提升内容管理水平。
3.优化馆藏档案结构。进一步规范档案移交进馆和接收工作，组织开展档案馆档案收集范围及其实施细则制定修订工作，细化档案移交接收流程，明确档案移交接收要求。加大档案征集力度，健全档案价值鉴定和评估机制，鼓励社会和个人向国家档案馆捐赠档案。推动档案馆与博物馆、图书馆、纪念馆等单位在档案文献资源共享方面加强合作。
3.加快档案资源数字转型。加强国家档案数字资源规划管理，逐步建立以档案数字资源为主导的档案资源体系。大力推进“增量电子化”，促进各类电子文件应归尽归，电子档案应收尽收，继续做好“存量数字化”工作。
（三）如何深入推进档案利用体系建设
深入推进档案利用体系建设，要充分实现档案对国家和社会的价值，主要有以下三方面要求：
1.加快推进档案开放。
建立健全机关、企业事业单位档案开放审核建议机制以及各级国家档案馆馆藏档案解密和开放审核有关制度，实现档案开放审核工作法治化、规范化、常态化。加强档案开放与政府信息公开的衔接，完善配套工作制度。推动档案馆定期通过网站或其他方式公布开放档案目录，稳步推进开放档案全文在线查阅。
2.提升档案利用服务能力。
深入挖掘档案资源，及时精准为各级党委和政府决策提供参考。建立重大活动、突发事件应对活动相关档案利用调度机制。切实提升各级国家档案馆公共服务能力，持续优化档案利用环境，简化档案利用程序，满足人民群众的档案信息和档案文化需求。扎实推进各级国家档案馆开展互联网和移动端查询利用服务。
3.加大档案资源开发力度。
统筹馆(室)藏资源，积极鼓励社会各方参与，通过展览陈列、新媒体传播、编研出版、影视制作、公益讲座等方式，不断推出具有广泛影响力的档案文化精品。开展全国性档案开发利用优秀成果征集活动，集中展示推介优秀档案开发利用成果。深入挖掘红色档案资源，建立专题档案资料库，传承红色基因。加强档案文化创意产品开发，探索产业化路径。
（四）深入推进档案安全体系建设，筑牢平安中国的档案安全防线
1.加强档案馆库建设与管理。对档案馆（室）库、后备库进行全面安全检查，督促存在安全隐患问题或不符合面积等要求的进行新建或改造。开展副省级以上综合档案馆绿色档案馆自评工作。完善档案库房内控制度。
2.强化档案安全保护工作。完善档案安全管理责任制度，健全档案相关保密审查机制，组织开展经常性档案安全保密教育。完善区域性国家重点档案保护中心运行机制和评估标准，发挥其在档案保护技术研究应用、档案保护修复人才培养储备方面的引领辐射作用。
3.提升档案数字资源安全管理能力。提升档案信息化基础设施设备安全水平，实现系统和信息可管可控。健全档案网络、档案信息系统和档案数字资源安全保密防护体系。扎实做好档案数字资源备份工作，完善备份机制，实现馆（室）藏全部档案数字资源完整备份，重要电子档案异地异质备份。
（五）加快推进档案信息化建设，引领档案管理现代化
1.完善档案信息化发展保障机制。推动档案全面纳入国家大数据战略，在国家相关政策和重大举措中强化电子档案管理要求，地方各级党委和政府将档案信息化纳入本地区信息化发展规划，各级档案主管部门全面建立网络安全与信息化工作组织协调机制，切实加强档案信息化工作指导、推进和监督力度。推进档案馆构建系统完备、高效实用、安全可靠的档案信息化基础设施，提升档案信息化能力。
2.加强电子文件归档和电子档案移交接收。贯彻落实电子文件归档相关规定，建立健全电子文件归档、电子档案移交相关制度。着力推进在业务流程中嵌入电子文件归档要求，同步实施电子文件归档功能，大力推进党政机关电子文件单套制归档，深化“互联网+政务服务”等领域电子文件归档工作。
3.加速数字档案馆（室）建设。推进机关、团体、企业事业单位和其他组织建设与业务系统相互衔接的电子档案管理信息系统。各级国家档案馆全面建成档案信息管理系统，大力推进数字档案馆建设，加强大数据、人工智能等新一代信息技术在数字档案馆（室）建设中的应用，推动数字档案馆（室）建设优化升级。
4.推进档案信息资源共享平台建设。各省综合档案馆加强本区域档案信息资源共享平台建设，实现本区域各级综合档案馆互联互通，推进档案信息资源跨层级跨部门共享利用。加大跨区域档案信息资源共享平台建设力度，扩大“一网查档、异地出证”惠民服务覆盖面。
（六）加快推进档案科技创新，助力档案工作转型升级
1.完善档案科技创新和应用机制。完善档案科技规划管理，加强科技项目全过程监管，提高档案科技管理质量。建立档案科研成果转化应用机制，推动科研成果在档案工作中转化应用。实施科技兴档工程。
2.加大重点科研任务攻关力度。坚持创新和实用科研方向，进一步整合和强化科技力量，加快建设重点档案实验室，集中力量打好制约档案事业发展的理论创新和技术攻坚战。着力开展新时代档案治理相关理论及政策研究。重点开展新一代信息技术在档案管理中的应用。
（七）加快推进档案人才培养，提升档案智力支撑能力
1.加大人才培养力度。加大档案领军人才培养选拔力度，深化全国档案专家库建设。实加大各地区各部门各单位分管档案工作负责人和档案机构领导干部培训力度。加强继续教育师资队伍建设，实施人才强档工程，加大多层次人才培养力度。
2.拓宽人才培养渠道。深化与教育主管部门和高等学校合作，鼓励地方档案主管部门与高等学校合作办学。与高等学校合作建设国家档案人才培养基地，开展档案人才培养方面学术理论和教育培训交流活动。积极开展境外档案业务培训。
3.完善人才评价机制。深化档案专业人员职称制度改革，促进人才评价与人才培养有效衔接，将人才评价有机融合到档案事业发展大局中。保障非公有制经济领域档案专业人员、档案服务企业人员平等参与职称评审权利。
（八）深入推进档案对外交流合作，提升国际影响力和贡献力
1.积极拓展双边和多边交流合作。继续巩固深化已有合作成果，推动双边档案合作协议落实和执行。积极促进与共建“一带一路”沿线国家档案领域合作，继续深化与国际档案理事会及其地区分会等国际组织交流合作，参与国际组织管理。
2.积极参与联合国教科文组织世界记忆项目。积极参与世界记忆项目亚太地区委员会各项活动。促进世界记忆项目与联合国教科文组织其他遗产项目协同发展。
