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26、禹科初立定乾坤，刑赏分明 ...
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梁州东部的四个郡，经过“同人社”数月的深耕细作，早已悄然换了人间。起初，这里的百姓对来自西定州的“同人”势力充满疑虑与观望。他们见过太多王朝更迭，官吏走马灯似的更换，每一次变动，都伴随着沉重的赋税和无休止的徭役。
然而，“同人”们带来的，却是实实在在的改变：他们减免了苛捐杂税，发放粮食救济灾民，修复了被战火毁坏的农田，甚至在各县设立了“惠民局”，为贫病交加的百姓提供帮助。
沈慕言和苏清晏亲自巡视各县，与百姓促膝长谈。苏清晏更是以女性特有的细腻和耐心，倾听民声，解决难题。她推广新的耕作技术，鼓励垦荒，还开办了简易学堂，让贫家子弟也能识文断字。
渐渐地，百姓们感受到了真诚，他们开始主动配合“同人”的工作，甚至有人主动加入了“同人”组织，成为连接“同人社”与底层民众的桥梁。
“大人，东部四郡的‘同人’组织已基本建立，各级基层官吏也已任命，民心安定，生产恢复迅速。”林默向沈慕言汇报，语气中难掩兴奋，“如今，无论是市井百姓还是田间农夫，提起‘沈王’和‘苏后’，无不交口称赞。”
沈慕言点点头，目光深邃：“很好。时机已到，我们要完成最后的整合，建立一个真正属于我们自己的国家，一个能让百姓安居乐业、不再流离失所的国家。”
（建国称尊，禹定乾坤）
在一个秋高气爽的日子，“同人社”在原梁州首府兴元城召开了隆重的会议。来自西定州和梁州东部四郡的核心成员齐聚一堂，苏清晏、苏清瑶、赵虎、林默、李二柱等人皆在其列。
会上，沈慕言慷慨陈词：“诸位，自‘同人社’创立以来，历经艰险，如今终于有了自己的根基。梁州已定，民心可用。今日，我提议，正式建立‘禹国’！”
“禹国？”众人低声议论，眼中充满了期待。
“‘禹’者，大禹也，治水安邦，福泽万民。”沈慕言解释道，“我们建国，便是要效仿大禹，平定乱世，还天下一个朗朗乾坤！”
“愿奉大人为‘禹王’！”不知是谁先喊了一声，随即，满堂响应，声浪此起彼伏。苏清晏身着华服，站在沈慕言身侧，气质雍容，她的提议获得了一致通过：“沈慕言仁民爱物，心怀天下，当为禹王。清晏愿为王后，辅佐夫君，共掌禹国。”
随后，他们的儿子沈秉德，也被册封为“禹王世子”，未来的储君。
兴元城张灯结彩，鼓乐齐鸣。
沈慕言登基为禹王，苏清晏为王后，沈秉德为王子，禹国正式宣告成立。
这一天，兴元城万人空巷，百姓们敲锣打鼓，夹道欢迎，他们相信，新的王朝，将带来新的希望。
（苏清瑶制典，《禹科》问世）
建国之后，百废待兴。苏清晏除了协助沈慕言处理政务，安抚民心，还将目光投向了法典的制定。她力荐自己的堂妹，苏清瑶，主持此事。
苏清瑶自幼聪慧，对《易经》、《周礼》等典籍有深入研究，且心思缜密，洞察人心。沈慕言欣然同意，命苏清瑶组建“礼法部”，负责制定国家法典。
“清瑶，《禹科》的制定，关乎国本，务必周全。”苏清晏对堂妹叮嘱道，“要借鉴前朝律法，更要结合我‘同人’理念，做到公平公正，赏罚分明。”
苏清瑶领命，日夜操劳。她与礼法部的官员们翻阅了无数典籍，结合禹国的实际情况，反复推敲，数易其稿。他们强调“法者，治之端也”，力求做到条文清晰，量刑得当。数月后，一部名为《禹科》的法典终于问世。
这部法典，以《易经》的“阴阳平衡”、“生生不息”为哲学基础，融入了“同人”的“平等”、“互助”思想。其核心原则，便是苏清晏提出的：“赏赐不避仇怨，诛罚不避亲戚”。法典明确规定了各级官员的职责与赏罚标准，对于贪污腐败、鱼肉百姓的行为，更是实行“零容忍”，一旦查实，严惩不贷。
“这部《禹科》，不仅是一部律法，更是我们禹国的立国之本。”沈慕言看着法典，感慨道，“清晏，清瑶，你们功不可没。”
苏清晏笑道：“夫君谬赞。这是大家共同努力的结果。有了《禹科》，我们的国家才能长治久安。”
（铁面无私执法，刑峻无怨）
《禹科》颁布之后，沈慕言和苏清晏以身作则带头遵守。对于触犯法典者，无论其身份高低，亲疏远近，一律依法处置。
不久前，原梁州东部某郡的郡守赵在礼，在任期间横征暴敛，民愤极大。他曾是大靖旧臣，仗着与魏党有些渊源，在“同人社”接管后仍心存侥幸，暗中勾结地方豪强，继续作威作福。沈慕言接到举报后，亲自带人调查。证据确凿，赵在礼罪大恶极。有官员为其求情，称其“曾为大靖立功”，且“尚有利用价值”。
沈慕言不为所动，他斩钉截铁地说：“有功则赏，有罪必罚！赵在礼贪赃枉法，草菅人命，《禹科》有明条，当处以极刑！”
最终，赵在礼被依法严惩，其家产充公大半，用于救济当地百姓。百姓们拍手称快，纷纷称赞禹王铁面无私。
紧接着，原梁州某县县令刘玉娘，因克扣赈灾粮款，被人揭发。
刘玉娘是苏清晏的远房表亲，苏清晏亲自向沈慕言进言，希望能看在往日情分上从轻发落。沈慕言沉默良久，对苏清晏说：“清晏，我知你心善，但《禹科》面前，人人平等。若因私情而枉法，何以服众？何以立国？刘玉娘必须严惩，以儆效尤！”
苏清晏虽有不舍，但最终理解了夫君的苦心，默默支持了他的决定。刘玉娘被革职查办，流放三千里苦寒之地服苦役。类似的案例还有很多，如贪婪成性的粮官董文琪，因中饱私囊，被“礼法部”查实，最终落得个身败名裂的下场。
这些案件的处理，展现了《禹科》的威严，也让“刑政虽峻而无怨者”成为现实。官员们不敢再为非作歹，百姓们安居乐业，禹国后方，在《禹科》的保障下呈现出一派稳定发展的繁荣景象。沈慕言站在禹王宫的高台上，望着下方井然有序的城市，心中充满了自豪。
从西定州的一隅之地到如今的禹国雏形，从“同人社”的秘密会社到拥有自己的法典和军队，他们走了很长的路。
“慕言，在想什么？”苏清晏走到他身边，轻声问道。沈慕言握住妻子的手，眼中充满了对未来的信心：“我在想，禹国的未来，会更加光明！” 阳光洒在他们身上，也照亮了禹国崛起的道路。一个崭新的王朝，正在乱世的夹缝中，冉冉升起。
