19、第 19 章 ...
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桑弘羊的均输平准，是秦念读到时为之惊叹的政策。
平准法最早出现于战国，李悝在魏国实行“平籴法”，用于管控粮价。
而三百多年后，桑弘羊开创性地将平准法推广到粮食以外的商品。
这是华夏史上首次实现国家对大量商品的系统性物价调控。
【刘彻：何谓均输平准？】
漠北之战消耗巨大，刘彻的国库极为空虚。
不然也不会与张汤商议出勒索王侯钱财的白鹿皮币。
如今看到有“提高财政收益、也对百姓有利”之策，刘彻当然想要采用。
【秦念：桑弘羊提出，将郡国向中央缴纳的贡品按市价折合为当地盛产的物品，均输官负责将这些物品转运到其他地方高价出售。】
【秦念：在均输法的基础上，平准官负责在物价低时收购、物价高时售卖，就可以平抑物价并赚钱差价。】
桑弘羊既惊且喜！
他虽然受前任大农令郑当时所荐，受命参与盐铁官营之事，但现在依旧只是侍中。
均输平准一出，桑弘羊确信自己必然能够受到陛下的重用。
这是被后世秦皇定论为“可以青史留名的善政”！
桑弘羊欲求青史留名！
“桑弘羊，朕任命你为大农中丞，先领盐铁事。均输平准一事，务必尽快制出章程。”
领命之后，桑弘羊大胆进言：
“陛下，臣请询问官吏腐败之弊！”
【刘彻：官吏如何腐败？】
秦念怀疑“刘彻”在水时间。
都是打工人，合情合理。
她当然要配合。
【秦念：其一，均输官吏强迫百姓贱卖自己生产的物品，去购买均输法要求的当地物品。同时，均输官吏还会在验收时百般刁难，借此对百姓强买强卖。】
刘弗陵眼中异彩连连。
盐铁之议上，儒生就是以此为由反对阿父施行的均输平准！
【刘彻：应当何解？】
【秦念：百姓继续上交原本的赋税，替换成均输物这个步骤交由官吏来办。】
竟如此简单？
刘弗陵没有质问霍光为何不提此法。
此刻他想起了秦念所说的“只有背叛阶级的个人，没有背叛利益的阶级”。
刘弗陵想不到这个办法，是因为他没有去过民间，他不清楚具体情况。
就连他的阿父汉武帝，也在《轮台诏》中提及边塞守备涣散的情况无人上报，需要从俘虏口中才得知真相。
蒙蔽君王，是这些臣子的共识！
盐铁大议上那么多官吏与儒生，都在争论均输平准的利弊。
却无人提及“替换成均输物这个步骤交由官吏来办”这个最简单的办法。
因为无论哪一方，都于其中获利。
哪怕是反对均输平准的“贤良”，想要的也不过是废除均输平准更利于他们敛财，并非真心为民。
所谓与民争利，就只是一面“旗帜”。
霍光看出了陛下对他的芥蒂，却没有为自己辩解。
他虽然效忠君王，却深知不能同时得罪盐铁之议的双方。
那是自绝于天下。
以先帝的威望，张汤尚且未能善终。
张汤之死，不仅是因为三长史的诬告，更因为先帝身边有太多人在诋毁他。
盛宠于先帝尚且落个如此下场。
霍光生性谨慎，又怎敢在陛下猜忌他时这般引祸上身？
………
刘弗陵都能看出来的事情，刘彻当然也看得出来。
权贵豪富的利益，果然与君王并不完全一致，甚至还会截然相反。
刘彻不相信文武百官都是废物，都看不出均输平准之弊！
但此弊端却未能革除，明显就是能够看清利弊之人不愿意背叛阶级。
比如霍光。
身为唯二的“顶级文臣”，主父偃早死，霍光就是最应该察觉利弊并上禀朝廷之人！
但刘彻不会追究。
身为托孤重臣，辅佐出刘弗陵刘询两代明君，霍光纵有私心，也算得上忠于大汉。
【刘彻：既有其一，应有其二。】
刘彻已察觉出天幕的一大作用：
许多政策的施行，现在无法看出其利弊，但后世却看得清清楚楚。
【秦念：其二，官商勾结。比如官吏出卖平准信息，商人借此提前囤积或抛售商品牟取暴利。三长史就是以这个罪名诬陷张汤。】
张汤怒目。
朱买臣、王朝、边通，他一个都不会放过！
诬陷他与商人勾结，但他死后家财不到五百金，这张汤怎么能忍？
刘彻却从中看出更多蹊跷。
他必然是知道有官吏以此牟取巨利，并对此深恶痛绝，才会连张汤都杀。
知道此弊，却未能革除？
刘彻细思其中关窍，发觉此事不同于均输官吏借权欺民。
官商勾结一事，最难处置。
【刘彻：当如何改之？】
“当如何改之？”
嬴政问的是大秦的公子们。
此时众公子除胡亥以外，皆已来到章台宫。
胡亥声誉与民心之低，足以说明他绝对不适合当大秦太子。
扶苏未能继位，嬴政担忧长子或是因病早逝。
命太医令为扶苏问诊的同时，嬴政也在做其他准备。
汉朝刘彻逼杀刘据，还有刘弗陵。
他不能只有一个继承人。
………
太子李承乾未能作答。
李世民没有感到失望，毕竟这个问题就是朝堂诸卿也难以回答。
官商勾结，古已有之，非因平准法而起。
就连大唐也多的是官商勾结之事。
此事难绝。
【秦念：多培养一点张汤。】
【刘彻：？】
【秦念：清廉的酷吏，不就是治官商勾结的最佳人选吗？】
【秦念：等等，该不会这才是张汤的真正死因吧？刚好死在均输法试行的当年？】
果然，人是需要交流的。
读汉史的时候，秦念完全没有注意到张汤的死亡时间上的“巧合”。
这或许只是阴谋论，但阴谋论有市场，就是因为阴谋论有趣。
………
疑心越重的皇帝就越信阴谋论。
比如刘彻。
此刻他对“权贵豪富”的警惕再度拔高。
既然权贵豪富忌惮张汤，刘彻当然就要重用更多的张汤。
【刘彻：当如何培养？】
秦念哪知道怎么培养。
张汤这种小时候就会审鼠的天生法家，还清廉爱民，还懂得迎合皇帝。
简直就是人间稀罕物。
【秦念：让张汤闲暇时去学宫教学。】
皮一下就很开心。
秦念并不知道她这么皮一下，会让张汤自此失去闲暇时间。
【秦念：以算缗告缗配合“收入越高交税比例越高的所得税”，用“巨额财产来源不明罪”对官吏的不明财产进行倒查，应该能解决一部分官商勾结的问题。】
【刘邦：还请秦皇详谈算缗告缗。】
刘邦现在不打算实施均输平准法。
如今的大汉更适合以黄老之学休养生息。
但刘邦可以不用，但不能不知。
他用不上，他的后世子孙用得上。
【秦念：这是张汤提出的政策。算缗是对工商业、高利贷行业征收的财产税。告缗是鼓励百姓告发隐匿财产偷税漏税的人，告发成功会被奖励被告发者被没收财产的一半。】
秦念很欣赏张汤的这项政策。
其实元狩四年就已经颁布了法令，但当时的大农令是颜异，他反对这项政策，未能得到良好执行。
直到五年后，也就是桑弘羊出任大农中丞的一年后，算缗告缗才得以迅速推行。
仅施行三年就给刘彻积累了巨量财富。
所以张汤以腹诽罪处死颜异，应该不只是因为颜异反对白鹿皮币，也因两人政见极为不合。
【李世民：张汤制令但此政为颜异所阻，元鼎三年桑弘羊致使告缗遍天下。仅三年得民财物以亿计，奴婢以千万数，但商贾中家以上多破产，民媮甘食好衣，不事畜臧之业。不利于国，故汉武帝止告缗之风。】
告缗之风，仅利一时。
汉武帝在三年后停止施行此政，足见其后患之重。
秦念推崇这种连汉武帝都不得不放弃的政策，李世民实在难以理解。
不理解，就应提出疑问。
君王为一个“阶级”，但一国无二君。
正可谓孤家寡人。
天幕让十三君王齐聚，且不会危及其他君王治下之朝。
既然如此，何不坦诚相交、互陈利弊？
秦念对汉皇之问有问必答，想必也是有此考虑。
………
刘彻大喜。
告缗竟然可以得财物以亿计？
国库空虚之症可解！
至于三年而止，那就三年后再止。
………
三年而止？
秦念疑惑了一会，她记得史书上记载的是刘彻在告缗遍天下的三年后，宣称只要向甘泉仓捐献足够的粟米就可以终身不被告缗。
凡是有资格能被告缗的有钱人，必然会积极响应这一政策，于是告缗自此而止。
不过要说是不利于国才停止也不是不行。
毕竟商人太富不好，但商人全部破产那就是纯粹的竭泽而渔。
捐粟米止告缗，可以理解为最后捞一波钱。
【秦念：所以为了可持续性竭泽而渔，算缗的税收与告缗的奖惩都需要适当下调。各朝情况不同，该下调到什么程度需自行摸索。】
【李世民：……】
可持续性、竭泽而渔？
李世民扶额而叹。
但他又很快意识到秦念此言，分明是在说其治政正在使用算缗告缗之策！
如此施为，却不失民心？
李世民放下手，开始思索此策是否可用于大唐。
这是治理官商勾结的办法。
“收入越高交税比例越高的所得税”、“巨额财产来源不明罪”、“对不明财产进行倒查”？
以及……
培养张汤这样的“酷吏”。
………
看刘姓的省略号看得太多，秦念都习以为常了。
倒是李世民的省略号让她再次笑出声。
算缗告缗，其实很像现在的所得税和检举偷税漏税。
检举人可以按实际追缴税款分档获得奖励。
当然，相比汉武帝时期的奖励一半肯定是低得多。
——要是真奖励一半，那就得面临“亲亲相告”来洗白税款的吊诡事件了。
汉武帝这一经济政策极为超前，在此之后却没有任何皇帝进行效仿。
哪怕缺钱缺到军饷都发不出，国家将要灭亡，也不愿采取这个三年就能获得巨额收益的政策。
对此，秦念能想出的唯一解释，那就是儒家士大夫形成了默契：
财政紧张，那就提高农民的税赋，这不算与民争利。
算缗告缗，如此与“民”争利之策，会致使“淳朴的民风”堕落为崇尚利益，就算国家灭亡也绝不能启用。
作者有话说
第19章 第 19 章
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