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45、【雍怡】不患寡而患不均 ...
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此前养心殿议政，例有允禩、允祥、张廷玉和隆科多四人，到雍正四年时，允禩圈禁而死、隆科多获罪罢了尚书，剩下允祥和张廷玉，胤禛也没补充，只是每次另传几个人来。传来的人无定例，全看政务所需，有要紧事务想面陈皇帝者，提前递折子便是。
这日传召的是庄亲王允禄、大学士马尔赛、刑部侍郎黄炳三人，算上允祥和张廷玉，一共五人在养心殿前殿廊下立等。
胤禛的步撵进院儿，众人都迎出来叩头请安，礼节叙毕，入殿给允祥和允禄赐座。胤禛先问允祥道：“如今天气还冷，朕早已说过了，叫你到暖阁里坐着等，怎么又站在廊下？”
春寒料峭，允祥知道这是圣心关怀，但他既不愿拂逆胤禛的好意，也不愿撇下其它王公大臣独自进暖阁，只得含混回奏：“谢皇上恩典。皇上素日起得早，从不叫人多等着。今天臣弟刚来，正想跟衡臣说两句话呢，皇上就到了。”
胤禛问：“你要跟衡臣说什么？”
允祥道：“养廉银子的事儿，臣弟想叫张廷玉出面，向在京的官员问一问意见。因外官大都有了养廉银，听说……京官中不平者甚多。还有奉天、黑龙江、船厂三处将军和旗下军官也没有，也在上奏哭穷呢。”
胤禛道：“地方上的养廉银子是靠火耗归公就地解决的，可边陲穷苦地方拿不出这个钱来，将士们自然叫苦。嗯……从富庶有余处出钱补足吧，否则边防不稳，要出大事。”
允祥道：“是，目下长芦盐课、两浙盐课、两淮盐课都有余银。”胤禛道：“那你拟个章程出来朕看看，这三处将军并前锋统领、护军参领照山东、直隶等地的数目赏给，旗下各级军官可略少些，但也都要有。”允祥又道：“是。”
胤禛把目光转到张廷玉脸上：“在京官员怨声载道了？”
张廷玉回奏：“那倒没有，只是臣私底下听过几句抱怨，说京中柴米贵、为官清苦什么的。从前日子也都这么过来，可这几年外放官员有了养廉银子，总督、巡抚有数万两之多，京官却只得三五百两的正俸，难免看着眼红……”
胤禛道：“地方督抚的养廉银子还要养师爷、衙役、听差众人，在京六部的经费却是国库出，这其中自然不同。又有地方上火耗归公，外官从前的恶例都裁革了去，换成明面儿上的钱，但京官的冰敬炭敬却没裁革，又要一笔钱，钱从哪里来？人心忒也不足。”
张廷玉道：“皇上圣明。”第二句话还没出口，已被允祥接了去：“启禀皇上，人心历来都是‘不患寡而患不均’，如今外官有钱而叫京官干看着，他们碍于皇上天威不敢多言，可时候长了，难免于政务疏松怠惰。依臣弟看，不如略加安抚的为上。”
胤禛沉吟道：“这口子一开，只怕流水似花钱……”
允祥道：“高官便罢了，只给在京六品及以下的执事官员，每人每年多添百八十两银子的恩俸，教他们过得宽裕些，红眼病自然痊愈，户部也还负担得起。皇上御极以来，整饬吏治、弥补亏空，如今国库充盈，倒不差这点子呢。皇恩广布天下，何必弄出‘灯下黑’来。”
胤禛点点头：“这也有理。你去同户部尚书一起，细算算这个账，算好了咱们再商议。”允祥道：“是。臣弟只这么一件事，没有别的陈奏。”
